该剧通过发生在日常生活中的案例，向人们讲述了十个耐人寻味、发人深思的故事。 　　虽为保护国家财产而负伤，却被疑为帮凶；谋杀未遂却将罪责揽于自身；火车司机勤劳认真但却遇上咄咄怪事；为追回被毁的庄稼损失现而历尽屈辱，最终追出了一段挚真的友情…… 　　从中折射出法与理的较量、情与义的对峙、权与利的交锋、生与死的搏斗。

北方小城南石发生了一件大事，案犯王泉深夜从看守所袭警逃跑，两天后又来到南石大厦安放了烈性炸药，要和市长林志航当面对话，并要引爆炸药，制造惊天大案。危急中公安局副局长寥芳华挺身而出，身手矫健，化险为夷，将王泉再次擒获。市长林志航非常高兴，并告诉寥芳华，省厅已决定，让寥芳华担任南石市公安局长，一定要彻底改变南石恶性案件层出不穷的混乱局面。寥芳华是个年轻漂亮的女性，她的上台引起了很多闲话，主要是说她和市长林志航有暧昧关系，说寥芳华纯粹是个花瓶，中看不中用，根本应付不了南石非常复杂的治安局面。然而，寥芳华是一个极其聪明和刚强的女性，具有强烈的责任感，上任之后她雷厉风行，大刀阔斧，果断撤换了一批不称职的干部，并身体力行，和刑警大队的干警一起栉风沐雨，日夜奔波，很快破获了一系列恶性案件，令很多说闲话的人吃惊不已。薛风费尽心机，设计了一个巧妙的圈套，让林志航在不知不觉当中一步一步陷进去。萧氏集团的总裁萧琳是一个风情万种的女人，由于她的父母当年是被林志航的父亲揭发而死在监狱当中的，而承办该案的又是寥芳华的父亲，因此萧琳和寥芳华以及林志航又有着不共戴天之仇。狡猾的萧琳和薛风既有合作，又有斗争，一个阴谋接着一个阴谋，妄图将林志航和寥芳华至于死地。为了达到目的，萧琳又绞尽脑汁，巧妙安排，将深陷牢笼的王泉再度救了出来。寥芳华是个非常念旧的人，由于她和薛风从小一起长大，因此她一度对薛风非常照顾，甚至被薛风的种种表演所蒙蔽。然而，她的机智和聪慧，以及强烈的使命感，促使她全身心地投入到打击黑恶势力犯罪的艰苦斗争之中。渐渐的，她发现了一些蛛丝马迹，便她不动声色，稳扎稳打，巧妙地利用犯罪集团中的矛盾，终于将一个盘根错节、有着雄厚经济实力和社会关系的犯罪集团一网打尽，查清了支持王泉在南石大厦搞爆炸的后台，揭露了薛风的真实面目，并将萧琳一举擒获。同时，残暴狡猾的罪犯王泉也精神崩溃，坠楼身亡，寥芳华以她无私无畏的英雄行为证明了她是一个非凡的女性，是一个优秀的公安局长。

新世纪之初，大都市东海火车站走出一帮来自黄土高原的“米脂婆姨绥德汉”。他们是乡村下岗民办教师唐秋燕、复员军人杨树林、怀揣明星梦的毛眼眼、机灵鬼怪的金龙鱼、老实憨厚的杨树根。他们几个人有着一个共同的目的：那就是闯荡都市，跳出农门。秋燕看到进城打工者子女上学难的问题便兴办了民工子弟学校，一步步发展成为东海市的模范学校；为了解决农民工的就业技能，其后又开办了“米脂婆姨”家政公司，培训和输出家政服务人员，并成功的将自己的“米脂婆姨”品牌推广到了香港和东南亚，虽然经历不少风雨，最后也享受到了成功的喜悦。而树林也发挥了做建筑的特长，将一个装修队发展成“绥德汉”建筑公司。秋燕在事业的进程中，与娃娃亲未婚夫惠云腾、打工仔杨树林、电视台主持人周天一遭遇了情感的碰撞。

新任天州市市长罗成（张丰毅饰），上任之际就感到了天州市人际关系网的复杂，仿佛有一张无形的网笼罩着天州市的上空。在就职演讲会上，罗成目睹了老百姓因桩基被侵占，屡次上告无门，倾家荡产的凄惨景象，并通过媒体拍下了老城区的旧危房，使在场的干部群众震惊不已…… 　　年轻的省报记者叶眉（潘雨晨饰）从省城到天州调查非法出版物。发现书名竟是现任市委书记龙福海（戈治均饰）题的，由于触犯了龙福海身边的红人，市委办公厅主任马立凤（王静饰），对叶眉有所提防且心生厌恶。在罗成上任后，天州市发生了一系列的怪事，常委会上罗成的孤立无援、公安局破获盗窃集团中发现的巨款牵涉到二百多名干部，龙福海的儿子龙少伟写了一封“举报罗成十大问题”的匿名信，龙福海借机发挥，罗成仿佛陷入泥潭，显得极度被动……

将军旅生涯坚持到底的老尤、热爱音乐时尚前卫的小伟、心胸宽厚简单快乐的华仔、视爱情为一切的小畅。七名性格各异的年轻人相继加入了海滩护卫队，在海滩他们见证了闹离婚的夫妇、花甲老人迟到四十年的海滩约会、参与打击走私犯罪的海上行动。通过这段生活，他们对生活、爱情、理想都有了崭新的认识，他们演绎了当代年青人敢于追求理想挑战自我和勇于面对内心并完善内心。面对大海，春暖花开，当他们再次面对大海时，他们真正明白了内心所求。