新任天州市市长罗成（张丰毅饰），上任之际就感到了天州市人际关系网的复杂，仿佛有一张无形的网笼罩着天州市的上空。在就职演讲会上，罗成目睹了老百姓因桩基被侵占，屡次上告无门，倾家荡产的凄惨景象，并通过媒体拍下了老城区的旧危房，使在场的干部群众震惊不已…… 　　年轻的省报记者叶眉（潘雨晨饰）从省城到天州调查非法出版物。发现书名竟是现任市委书记龙福海（戈治均饰）题的，由于触犯了龙福海身边的红人，市委办公厅主任马立凤（王静饰），对叶眉有所提防且心生厌恶。在罗成上任后，天州市发生了一系列的怪事，常委会上罗成的孤立无援、公安局破获盗窃集团中发现的巨款牵涉到二百多名干部，龙福海的儿子龙少伟写了一封“举报罗成十大问题”的匿名信，龙福海借机发挥，罗成仿佛陷入泥潭，显得极度被动……

天天和欢欢是哥弟俩，天天欢欢的爸爸是商人，他们的妈妈发现了他们爸爸的婚外情，坚持离婚。兄弟俩也各自判给了父母。有一天，爸爸带他们和他的外遇一起出去吃饭，兄弟俩使了点恶作剧让爸爸的外遇在大庭广众下出了丑……

蓝海医院院长周霖面对日益严重的医患矛盾，感觉有些倦意，尤其是蓝海医院被定为医疗改革试点单位后，更觉力不从心，卫生厅刘会计遭人谋杀，巨额回扣款丢失又将他卷入漩涡。令周霖欣慰的是两个得意门生：冷傲孤寂的李卫国，临床经验丰富，手术干净利落，外号“小李飞刀”；热情开朗的陆一鸣，剑桥学成归来，满怀抱负，锐意改革。面对医改这个重大课题，是进行手术还是保守疗法，两位老同学的分歧暴露出来。加之平日面对安乐死、艾滋病、江湖游医等这些新鲜而非常的个案，两人的矛盾日渐激化。