该剧通过钟军以及信访干部陶然、马长乐、胡大壮和吴晴晴等一组人物群像，透过妥善处理与民营企业家齐东的房地产公司超期违建案件，化解沈静跳楼案、老董索要 赔偿案、陈欣与学校的教育纠纷案、林芳丈夫冤死案、兰玥植物人医疗纠纷案和江东市环保垃圾处理厂污染案以及吴川老兵的视角，充分展示了以钟军为代表的新时 期信访干部良好的精神境界和时代风貌，面对上访人的冤屈和疾苦，打骂和侮辱，感激和泪水，面对家人的责难和误解，

影片讲述的是海军上尉唐岩在探亲时意外救助一位被拐卖、沦为乞丐的盲童如光，如光病愈后唐岩把他送进军民共建单位市盲人学校读书，唐岩在盲校做义工的过程中与学校美丽善良的音乐老师乔娅互生爱慕，最终有情人终成眷属；同时，音乐老师乔娅全力培养如光成为钢琴家，在社会各界的帮助下，如光和母亲在失散多年后终于母子重逢。