林荫调任福春市福安分局局长,到任不久接到一个神秘电话,他按约定独身前往,遭到突然袭击,被打晕过去。醒来后,原福安分局局长、现市公安局刑侦副局长任大祥已经来到分局,亲自指挥案件侦破,林荫从他口中知道,昨天夜里自己被打晕的后身边还发现了一具男尸,根据男尸身上发现的手机确认,就是这个人给他打的电话。
根据种种特征显示凶手对警察怀有刻骨仇恨,于是,一个叫耿凤臣的逃犯进入侦查视线中。经调查一年前,耿凤臣和哥哥耿凤君曾强占本市知名企业家袁万春的产业,当时的大案队长陈云清被耿氏兄弟当场开枪杀害,之后,耿凤臣逃跑不见了。
鉴于现有局面,林荫成立专案组并将鲁山派出所所长鲁鹏吸纳进来,并由其担任专案组长。可是,这个决定却受到各种阻拦,林荫顶住压力,将鲁鹏留在专案组,又按照他的提议,将赵民和小马吸收进专案组中来。就在追捕陷入僵局时,耿凤臣给林荫打来电话,声明说他们是被陷害的,而陷害他们的除了袁万春,还有警界败类任大祥、徐进安和关伟,他们双方勾结,设下陷井,杀害了陈云清、也杀害了耿凤臣的哥哥,夺走了他们的产业。
林荫复原了当年陈云清被杀害的现场,证明耿凤臣的话属实,徐进安和关伟有重大嫌疑。可是,任大祥、徐进安、关伟和袁万春一伙不甘心灭亡,他们掐断了一切线索。林荫做了周密部署,终于掌握了他们犯罪的铁证,将其一网打尽……